锦州市国家税务局向社会公布的公共服务制度的基本内容

基本 　内容 单位 　（处室）	服务承诺制度的 基本内容	一次性告知制度的 基本内容	限时办结制度的 基本内容	首问（首办） 负责制度的 基本内容	相同相近职位 角色互补制度的 基本内容	效能建设失职责任 追究制度
机 关 各 处 （室）	（一）税务机关、税务人员在接受纳税咨询时，应当准确、及时答复。对于不能即时准确解答的问题，限时答复，并告知其答复时限。 （二）对能够下放或减少的行政审批项目要逐步下放或减少，对符合条件的定期定额纳税户可实行简易申报、减并征期的征管方式；涉税事项的审批要减少纳税人与多级税务机关和多个税务部门内部之间的往来次数，文书传递尽量在税务机关内部进行。	（一）12366纳税服务热线，通过提供自动语音查询、电话语音报税、受理举报投诉等功能，为纳税人提供更广泛、更快捷、更现代的纳税服务，成为连接征纳双方的信息桥梁。12366纳税服务热线的开通，在保护纳税人的合法权益、减少纳税成本、增加纳税人对税务机关的满意度、提升纳税人的税收遵从度等方面将发挥积极的促进作用。 主要功能： 1、电话报税； 2、办税指南； 3、政策咨询； 4、投诉举报； 5、公告通知； 6、人工服务。 （二）办税服务厅实行“一站式”服务，全程服务，预约服务，提醒服务制度。	（一）办理出口退税申报，在法定申报期限内，纳税人所报资料齐全、手续完备的，应及时受理；有出口退税指标的，应及时办理退税。 （二）办理一般纳税人资格认定，负责审批的税务机关应在收到《增值税一般纳税人认定申请表》及有关资料之日起30日内审核完毕。	（一）不论来局办事或来访者询问的内容与本人职责是否相关，都要热情接待，认真回答。 （二）属于首问责任人所在单位或部门职责范围内的事情，要按照有关规定及时办理。不能当场办理的，要落实“一次性告知”制度，即向当事人一次解释清楚有关办理事项、需要补充或携带的材料，以及如何办理等。 （三）不属于首问责任人所在单位或部门职责范围的事情，首问责任人要给予来访者耐心说明，并负责指明承办部门或处(科)室，交由承办部门的负责人或经办人员办理。 （四）属于业务不明确或首问责任人不清楚承办部门的，首问责任人要及时请示领导，协助、协调有关部门一同解决。 （五）属电话咨询或举报的，首问责任人要将来电反映的事项、来电人姓名、联系电话等登记在册，并转告相关部门或科室办理。 （六）承办部门必须按服务准则和时限的要求，热心给予办理；属不能办理的，要耐心解释清楚。	（一）机关各科室交叉设置岗位。 （二）人人对本部门的各项业务要熟知，并准确掌握政策及有关法规。	（一）国税人员违反效能建设各项规定、制度，有下列情形的： 1、工作敷衍塞责，推诿扯皮，不履行职责的; 2、基层办税厅、税务所（分局）不按规定着税装，不挂牌上岗或没有以其他形式公开身份，经指出不改正的； 3、未执行首问责任制或不履行一次性告知义务等； 4、拒绝纳税人查询与其自身利益相关的办事结果的； 5、无正当理由未能在规定的时限内办理有关事项或作出明确答复的； 6、违反规定无故旷工，工作时间脱岗，工作日中午饮酒的； 7、违反规定随意否定纳税人的正当请求的; 8、违反规定要求纳税人承担不应承担的义务的； 9、工作作风粗暴，服务态度生、冷、硬、顶、横的； 10、对上级和领导的决定、命令拒不执行的。 （二）国税人员违反效能建设各项规定、制度，应给予诫勉教育，情节较重的，给予效能告诫，情节严重的依照有关规定处理。一年内被诫勉教育两次的，给予效能告诫一次。凡有纳税人投诉，经查属实的，给予效能告诫一次。 （三）国税系统工作人员一年被告诫一次的，当年年终考核不能评定为优秀；一年内被告诫两次（含）以上的，当年年终考核评定为不称职，所在单位可调整其工作岗位；符合辞退条件的，给予辞退处理。
办 税 服 务 厅	(一)办税服务厅（室）窗口设置要合理，标志明确，环境整洁。 　　　　　　　（二）工作人员着装挂牌上岗，服务规范，用语文明，礼貌待人。 （三）设置模范示范岗位，实行值班制度，为纳税人办税提供纳税帮助。 （四）在纳税人办税集中时期，增加工作人员或发放次序号，缩短纳税人办税等候时间，为纳税人提供必要的休息座椅和办公用品等。 （五）实行首问负责制、一站式服务、阳光作业，文明服务“八公开”。		（一）办理税务登记，应自收到申报之日起30日内办理完毕；办理停业、歇业、变更、注销登记，凡已经税务部门收缴证件、清缴税款、缴销发票的，收到纳税人提出的申请和有关资料后，应随到随办。 （二）办理纳税申报，在法定申报期限内，纳税人所报资料齐全，手续完备的，应随到随办。 （三）纳税人领购发票所需资料齐全手续完备，经审查无违法违规行为的，应随到随办；办理增值税发票认证、发票监开代管业务及普通发票开具业务，纳税人所报资料齐全手续完备的，应随到随办。 （四）办理延期缴纳税款，应在收到纳税人延期缴纳税款报告之日起20日内审批完毕。		国税纳税申报服务厅设立多个服务窗口，可同时接待数个服务对象，即一岗多人，以解决需要服务人员多或经办人不在时让纳税人白跑或拖延办理问题。要求： 1、各部门按职位职责要求进行人员分工，明确责任。 2、各部门全体人员对本部门的各项业务要熟知，准确掌握政策及有关法规，对岗位空缺的由领导指定他人顶替和补充。